武汉商业服务学院
教职工代表大会实施细则
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第一章 总则
第一条 为了进一步健全和完善我院党委领导下的教职工代表大会（以下简称教代会）制度，根据中华人民共和国教育部、中国教育工会颁发的《高校教职工代表大会暂行条例》、《湖北省学校教职工代表大会工作规程（试行）》和《武汉市学校教职工代表大会工作规程（试行）》的规定，结合我院实际，特制定本实施细则。
第二条 教代会是我院教职工对学院实行民主管理、民主监督的基本形式，是学院管理体制的重要组成部分。
第三条 教代会以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党的基本路线，贯彻党的方针、政策，遵守国家法律、法规，在院党委领导下行使职权，参与学院管理，推进学院民主建设，紧紧围绕学院的中心任务开展工作。
第四条 教代会的组织原则是民主集中制。
第二章 学院党委对教代会的领导
第五条 教代会在学院党委领导下开展工作。学院党委依据有关规定决定教代会的召开和换届，批准组建教代会筹备工作小组，审批教代会会议方案、主席团人选建议名单。
第六条 将教代会工作纳入学院年度计划。教代会会议经费、教职工代表培训经费等列入学院财务预算，由学院行政开支。
第七条 教代会会议期间的工作、活动由大会主席团主持，学院党委主要负责人作为主席团成员，主持主席团工作。必要时，学院党委接受主席团的提请，就大会有关事项作出决定。
第八条 教代会闭会期间的工作、活动由学院工会主持，遇有重要问题，报经党委批准，可召集代表团团长和各专门工作委员会负责人会议，必要时可按规定程序召开教代会临时会议。
第三章 教代会的职权
第九条 学院教代会行使下列职权：
(一)审议建议权。听取、审议院长工作报告，讨论学院年度工作计划、发展规划、改革方案、财务报告、基础建设、教职工队伍建设等重大问题，并提出意见和建议。
审议建议权所涉及的内容，均属学院教育、教学管理等方面的重大决策，直接关系到学院发展方向、教职工队伍建设和培养目标的实现。
(二)审议通过权。讨论通过学院岗位责任制方案、教职工奖励办法，以及其它和教职工有关的基本规章制度，由院长颁布实施。
上述方案或办法由学院行政起草，工会参与讨论。方案在广泛征求教职工意见的基础上提交教代会正式会议审议，经教代会通过后，由院长颁布实施。对一时难以把握或教职工意见较多的方案，经多数代表同意，可先试行，学院行政根据试行情况进行修改后，再提请教代会审议通过，由院长颁布实施。
(三)审议决定权。讨论涉及教职工住房分配方面的方案、福利费管理使用的原则和办法，以及其它有关教职工的集体福利事项。
审议决定权涉及的内容是关系教职工切身利益的问题，教代会对此进行审议并作出决定，由学院行政按教代会的决定贯彻实施。
(四)评议监督权。评议监督学院中层及以上领导干部，对被评议干部可以进行表扬、批评，必要时可以建议学院党委或上级机关予以嘉奖、晋升或予以处分、免职。
教代会评议干部由教代会民主评议干部工作委员会主持，一般每年进行一次，可以和学院党委考核中层干部、上级党委考核学院领导干部结合起来。
第十条 院长应每年向教代会报告工作，听取意见，认真对待教代会的有关决议和提案，尊重和支持教代会行使民主管理的职权。
第十一条 教代会要尊重和支持院长及行政系统行使指挥权，教育教职工严格遵守各项规章制度，以主人翁的姿态努力完成各项工作任务。
第四章 教职工代表
第十二条 教代会代表按选区，在教职工中直接选举产生。代表实行常任制，任期五年，届满可以连选连任。
第十三条 教代会代表占学院教职工比例，一般为２０％左右。代表既要体现代表性，又要充分体现以教学为主，其中教学、科研、教辅等一线代表不少于代表总数的６０％，中层以上领导干部代表不超过代表总数的２５％，女教职工、４５岁以下中、青年教职工和具有高级职称的代表，应占一定比例。
第十四条 学院党、政、工、团主要负责人、分工会主席一般应选为代表。选举时，将他们的名额分配到有关选区，以普通教职工身份参加选举。
各选区根据代表选举方案，酝酿确定代表候选人名单，采取无记名投票方式进行选举。候选人须所在选区全体教职工过半数同意方能当选，各选区将结果报学院工会，由工会或教代会代表资格审查小组进行资格审查，代表经资格审查确认有效后，予以公布，并发给代表证。
第十五条 代表在学院内部调动工作，其代表资格予以保留，参加调入部门代表团活动；代表调离学院其代表资格自行停止；代表连续两年以上不能参加教代会活动的，其代表资格一般不予保留；代表受到记过以上党纪和行政处分或依法受到刑事处罚，其代表资格停止；代表丧失条件失去教职工信任的，由原选举单位向学院提出撤消其代表资格的申请，经原选举单位教职工讨论，全体教职工过半数同意，可以作出撤消代表资格的决定，并报经学院工会讨论通过后，予以宣布。以上代表资格变动、停止、取消、撤消由代表所在单位及时书面报告学院工会备案。
第十六条 代表出现缺额，学院工会根据情况确定是否需要补选，补选代表的条件和程序与选举代表相同。
教代会根据需要设列席代表和特邀代表。列席代表和特邀代表可以是学院的在职干部和教职工，也可以是学院离退休干部和教职工。列席代表和特邀代表由工会提名，并与学院有关方面协商确定，其总数一般不超过正式代表总数的五分之一。列席代表和特邀代表没有表决权、选举权和被选举权。
教代会代表应按时参加教代会会议，确有重要原因不能出席，要向大会请假。
第十七条 教代会代表的条件
(一)努力学习毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，具有一定的政策理论水平，认真执行党的路线、方针、政策，遵守国家法律、法规；
(二)具有全局观念和民主作风，能够密切联系群众，积极听取和反映教职工意见和要求，热心为教职工服务，维护教职工的合法权益，办事公道，不谋私利；
(三)关心学院改革、建设和发展，具有一定的参政议政能力；
(四)忠诚党的教育事业，爱岗敬业，为人师表，模范遵守职业道德和学院各项规章制度，努力做好本职工作，完成岗位任务，主人翁责任感强。
第十八条 教代会代表的权利
(一)有选举权、被选举权和表决权；
(二)按照规定的程序，有权提出提案；
(三)有权就大会的各项议程发表意见，参加表决；
(四)有对教代会工作提出批评和建议的权利和对教代会决议、提案落实情况进行检查和督促的权利；
(五)有权向学院领导和有关部门反映教职工的意见和要求，有权对学院各部门提出询问；
(六)因行使正当民主权利而遭受打击报复时，有权向有关部门申诉或控告。
第十九条 教代会代表的义务
(一)努力学习并模范执行党的方针、政策和国家的法律、法规，不断提高政治素质和民主管理能力；
(二)模范遵守学院规章制度和职业道德，努力提高工作水平，做好本职工作，完成岗位任务；
(三)积极参加教代会的活动，宣传、贯彻大会决议，完成大会交给的各项任务；
(四)密切联系群众，听取和反映教职工的意见和要求，做好群众工作。
第五章 组织制度
第二十条 教代会每五年一届，定期召开会议，一般每学年召开一次全体代表会议。因特殊原因不能如期开会，应向代表说明，并取得多数代表同意。遇有重大事项，经学院党、政、工联席会议研究同意或三分之一以上代表提出，报请院党委批准，可以召开教代会临时会议审议决定。
教代会每次会议应有三分之二以上代表出席方能召开，大会表决必须有全体代表半数以上通过方为有效。
第二十一条 教代会的筹备
召开教代会前，在学院党委领导下，成立有学院党、政、工有关部门参加，由工会牵头的大会筹备机构，并设立若干工作小组进行具体筹备工作。
换届时应制定会议代表名额分配、代表条件、选举办法、代表团划分、提案征集等方案。
第二十二条 教代会主席团
召开教代会时，由预备会议选举产生的大会主席团主持会议。大会主席团成员必须是正式代表，一般由党、政、工、团主要领导干部、教师代表及有关人员组成，教学和工作一线代表应占较大比例。工会负责人担任大会秘书长，大会主席团坚持民主集中制，实行集体领导。
大会主席团的主要职责是：审议大会议题，并提请大会通过；主持召开大会，领导组织大会期间的各项活动；听取和综合各代表团对各项方案的审议意见；对方案进行修改；研究需提交教代会讨论、通过和决定的事项；起草大会决议和决定；主持大会期间选举、表决等事项；处理与大会有关的其它重要问题。
第二十三条 教代会议题
根据学院的中心工作和群众迫切关心的问题，由大会筹备机构在广泛征求有关方面和吸取教职工意见的基础上，提请学院党委讨论，提出议题建议，经大会主席团审议后，提交预备会议通过。
第二十四条 教代会提案
在召开教代会前１５天，发出征集提案通知，向全体代表征集提案。提案主要围绕学院的改革和发展，突出教学、科研、管理、教职工队伍建设、工资奖金分配、生活福利以及教职工普遍关注的重大问题等。提案应一事一案，由一人提议两人以上附议，也可由代表团集体提出。
提案征集结束后，由提案审理委员会进行登记、分类，并审查立案。提案一经立案即成议案。立案应遵循符合党和国家的方针、政策、法律、法规，具有实施价值和实施可能的原则。工会和提案审理委员会要向提案人反馈提案办理和处理的情况。
第二十五条 教代会决议、决定
凡属在教代会职权范围内通过和决定的方案、决议，都要坚决贯彻执行和落实。学院行政是教代会决议、决定的主要执行者，工会和教代会专门工作委员会是决议、决定执行情况的检查督促者，并负责在下次教代会上汇报决议、决定的执行情况。
第二十六条 教代会专门工作委员会
教代会专门工作委员会是在教代会领导下，处理教代会专门业务的工作机构。根据教代会职权，结合我院实际，教代会设立提案审理委员会、民主评议干部工作委员会、教学科研工作委员会和生活福利工作委员会等。各专门工作委员会一般由５人组成，设主任委员１人，根据需要可设副主任委员１人，其成员原则上在代表中选举产生。因工作需要，也可以吸收不是代表的有关人员参加。各专门工作委员会对教代会负责，在工会组织、督促下完成教代会交办的工作任务。
专门工作委员会的主要职责是：深入群众，了解并听取教职工意见和建议，收集整理并审议准备提交教代会讨论的与本委员会业务有关方案，进行调查论证，提出意见和建议；检查、督促与本专门工作委员会业务相关的教代会决议、决定贯彻执行以及提案落实情况，并将检查情况向院工会汇报，根据需要向主席团或大会报告工作；经常与对口行政部门联系，参与重要问题的讨论；办理教代会交办的其它工作。
专门工作委员会的职责行使至下届教代会专门工作委员会产生为止。
第二十七条 教代会联席会议
在教代会闭会期间，有急需解决的重大问题，可由工会组织教代会代表团团长、各专门工作委员会负责人组成联席会议，根据需要邀请党政领导和有关人员参加，在工会主持下进行协商处理，并向下次教代会报告予以确认。
第二十八条 教代会根据代表人数组成若干代表团，由代表民主选举产生正、副团长。
第二十九条 为适应学院发展和分级管理的需要，逐步建立二级教代会制度，行使相应职权，并接受学院教代会和工会的领导。
第六章 工作机构
第三十条 院工会委员会是教代会的工作机构，在院党委的领导下，会同有关部门负责教代会的日常工作。其主要职责是：
(一)拟定召开教代会的方案，提出主席团人选建议名单，会同有关部门做好教代会的筹备工作、会务工作和组织工作；
(二)组织教职工选举教代会代表；
(三)向教职工进行民主管理宣传教育，培训教代会代表；
(四)大会闭会期间，组织代表团及各专门工作委员会的活动，组织代表传达贯彻大会精神，组织专门工作委员会检查监督大会决议和提案落实情况。
(五)大会闭会期间，遇有重要问题，可召开联席会议，必要时可按规定的程序，召集临时代表会议。
(六)听取和处理教代会代表和教职工的意见、建议和申诉，维护教职工代表的合法权益。
(七)对违反教代会制度的行为，提出意见并要求改正。
(八)总结交流民主管理经验，探索民主管理新途径，开展民主管理理论研究活动，提高民主管理水平。
(九)做好教代会档案资料的整理和管理工作。
(十)处理教代会交办的其它工作。
第七章 附则
第三十一条 本实施细则经教代会讨论通过，报院党委批准后实施。
第三十二条 本实施细则由院工会负责解释。